根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发〔1999〕2号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》（中办发〔2000〕30号）和《中共上海市委、上海市人民政府关于上海市区县机构改革的意见》（沪委〔2001〕9号）精神，制定本区机构改革方案。

主要任务一是加快实现政企分开，进一步转变政府职能；二是理顺各方面关系，改进完善行政运行机制；三是切实改革行政审批制度，规范行政审批行为；四是完善行政执法体制，整顿和规范市场秩序；五是精简机构和人员编制，优化组织结构和干部队伍结构。

改革后，区委机构设置7个：办公室（归口管理政策研究室、信访办公室）、组织部、宣传部（增挂精神文明建设委员会办公室牌子）、统一战线工作部（与民族宗教事务办公室、台湾事务办公室、侨务办公室合署）、政法委员会（与社会治安综合治理委员会办公室合署）、老干部局、机关工作委员会、机构编制委员会办公室（为机构编制委员会的常设办事机构，既是区委的工作机构，又是区政府的工作机构。机构编制委员会办公室与人事局合署，不计入区委机构个数）。按规定设置纪律检查委员会机关（监察委员会与其合署）。

区政府机构设置30个：办公室（与法制办公室、外事办公室合署，归口管理机关事务管理局）、发展计划委员会（增挂物价局牌子）、经济委员会（增挂协作办公室牌子）、商业委员会（归口管理旅游事业管理局，增挂粮食局牌子）、对外经济委员会、农业委员会、建设和管理委员会（增挂交通管理局牌子）、科学技术委员会（增挂知识产权局、地震办公室牌子）、信息化委员会、人口和计划生育委员会、监察委员会（与纪律检查委员会机关合署，不计入区政府机构个数）、公安分局、国家安全分局（不计入区政府机构个数）、司法局、人事局（与机构编制委员会办公室合署）、劳动和社会保障局、民政局（增挂社会团体管理局牌子）、财政局、审计局、统计局、教育局、卫生局、文化广播电视管理局、体育局、市政管理局、环境保护局、规划管理局、房屋土地管理局、水务局、档案局、国有资产管理办公室（增挂经济体制改革办公室、集体资产管理办公室牌子）、民防办公室（增挂人民防空办公室牌子）。

区人大常委会工作委员会按有关规定设置，人大常委会办事机构设置办公室、代表工作室。区政协专门委员会按有关规定设置，政协办事机构设置办公室、专门委员会办公室。区法院机关的机构改革，按照《上海市各级人民法院机关机构改革方案》（沪委办发〔2001〕122号）执行。区检察院机关的机构改革，按照《上海市各级人民检察院机关机构改革方案》（沪委办发〔2001〕123号）执行。区群众团体机关按有关规定设置，并进行机构改革。镇党政机构的设置，参照《关于本市乡镇党政机构设置的意见》（沪委办发〔1997〕129号）精神执行。

区级机关行政编制定为793名，镇级机关行政编制定为575名。使用专项编制的政法部门，机关编制精简10％。人员分流实行一次定编、三年到位。